Pro geografickou analýzu katastrof: případ zemětřesení z 8. září v Maroku
Hrozné zemětřesení, ke kterému došlo v Maroku v noci z 8. na 9. září 2023, nám připomíná nutnost provést geografická analýza katastrofy, abyste pochopili, jak lze nasadit nouzovou pomoc.
Sterilní spor o mezinárodní pomoc přišel zamaskovat realitu postiženého území a specifika nasazení mimořádné pomoci ve vysokohorských oblastech. Emoce, výbuchy velkorysosti a nepochopení složitých územních skutečností podnítily zvláště zmatený diskurs.
Hory v plné proměně
Jde především o pochopení zrychlené transformace dotčených území. Epicentrum zemětřesení se nachází asi 70 km jižně od Marrákeše, v srdci marockého Vysokého Atlasu, rozsáhlé oblasti několika desítek tisíc kilometrů, vždy popisované jako chudé, vzdálené, zapomenuté, zamrzlé v etnografické současnosti.
Bedra de koloniální ikonografie, která dnes živí představivost turistů, tyto regiony nemají nebyl zapomenut marockými úřady a prošly hlubokými proměnami.
Marocký stát v posledních dvou desetiletích značně investoval do infrastruktury, která je vzhledem k terénu obzvlášť nákladná. Kraj byl vybaven venkovskými silnicemi, sítěmi pitné vody, elektrickými sítěmi, přehradami, školami, středními školami a lékárnami.
Stát podporuje rozvoj zemědělství, které dává čestné místo sadařství, ale také venkovské turistice, a to rozšířením chat a hotelů v okolí masivu Toubkal a od roku 2008 Přehrada Ouirgane. Národní iniciativa pro lidský rozvoj (INDH) zahájený v roce 2005 umožnil obcím těžit z významné finanční podpory pro konkrétní projekty, jako je školní doprava, sanitky, ale také rozvoj četných družstev a sdružení.
Hluboká změna stanoviště
Tyto projekty měly komplexní účinky. Za prvé vedly ke zvýšení produktivity zemědělství a transformacím zemědělských postupů. Potravinářské plodiny s vysokou pracností byly nahrazeny výnosnějšími, ale mnohem méně pracnými plodinami, jako je pěstování stromů.
Za druhé, příležitosti spojené s rozvojem služeb, zejména v oblasti cestovního ruchu, tyto ztráty pracovních míst nevykompenzovaly. Právě naopak: mnoho aktivit (agentur, dopravní společnosti) se přesunulo do Marrákeše, který řídí toky turistů.
Rozvoj vzdělávacích zařízení navíc přilákal mladé státní úředníky z jiných lokalit. Plodnost, která byla na začátku 2000. století stále vysoká, se zhroutila, aby odpovídala evropským standardům, zatímco průměrná délka života se výrazně prodloužila v důsledku poklesu kojenecké a mateřské úmrtnosti v důsledku nárůstu ambulancí a nouzových evakuačních systémů.
Absence pracovních vyhlídek však zatemňuje obzory nyní velmi propojené mládeže. Mladíci se pak zapojí do a profesionální kariéra vyznačující se velmi vysokou mobilitou. Mnozí z nich opouštějí střední školu již na vysoké, když mají problémy s učením. Ve městě je pak najímají za velmi nízké platy, často kolem 120 eur měsíčně pro nezletilé, zřídka nad 300 eur měsíčně pro dospělé (SMIG je v Maroku stanoven na 300 eur). Musí počkat, až budou mít dostatečně stabilní ekonomickou situaci, aby doufali v uzavření manželství. Mnozí z nich doufají, že se ve městě usadí, ale jiní upřednostňují multiaktivitu, protože jsou hluboce spjati se svou půdou a se zemědělstvím.
Mladé ženy jsou zasaženy rekordní mírou nezaměstnanosti ještě více. Jakmile ukončí studium, 92 % z nich se ocitne bez práce. Rodiny je odrazují od toho, aby šli do města, s výjimkou velmi malé menšiny, která má vysokoškolský diplom, který jim umožňuje přístup k deklarovaným placeným zaměstnáním se sociálním zabezpečením. Drtivá většina z nich nevidí že manželství jako horizont pro život odděleně a budování společenského místa. Cítí se zapomenutí, nyní se berou mladší, často proti radám svých rodičů, v naději, že najdou domov ve městě Amizmiz, Tahanaout nebo Marrakech.
V důsledku toho je region poznamenán hlubokou změnou svého stanoviště. Historická sídla v srdci opevněných vesnic byla postupně opuštěna nebo zachována jako prosté ovčíny či stáje. Stavěly se nové domy, blíže k silnici a školám. Některé vesnice se vyprázdnily od svých obyvatel, jiné se rozvinuly. Obyvatelstvo se soustředilo v malých městech v podhůří, jako je Amizmiz, které zažilo silný populační růst.
Nejizolovanější vesnice jsou často domovem starších, a zejména starších, kteří jsou s jejich domovy spojeni, několik domácností, které udržují silnou zemědělskou činnost, a mladé domácnosti, jejichž manžel, který pracuje na pláních, nemá dostatečný příjem, aby se uživil. město. V médiích se hojně objevují tyto symbolické postavy starších žen žijících osamoceně nebo mladých matek s mnoha dětmi, které jsou šokovány a rozrušeny tváří v tvář katastrofě. Kromě ikonografické síly piety ztělesňují i společenskou realitu vesnic, kde mladí muži mimo žně často chybí.
Rozvoj komunikací zrychlil mobilitu a rekompozici bydlení a obyvatel. V září se schází několik akcí.
Ve vysokých horských oblastech mají domácnosti stále významné pastevecké praktiky, které je zavádějí do nadmořské výšky, do ovčínů. Je to také první týden zpátky do školy. Na svá místa přišli mladí učitelé. Rodiny s dětmi se nacházejí v blízkosti škol nebo zastávek školního autobusu. Studenti středních a vysokých škol nastoupili do internátních škol. Ale ještě není začátek univerzitního roku; studenti jsou stále přítomni v určitých lokalitách, stejně jako určitý počet lidí z těchto údolí, kteří pracují jinde, ale přijíždějí na dovolenou do své původní vesnice. Konečně mnoho mužů váhá mezi hledáním práce na stavbách ve velkých městech nebo čekáním na konec sklizně podle příslibů ovocných stromů.
Předcházející geografické informace, nezbytné pro nasazení pomoci
Tento popis sociálních praktik se může zdát nadbytečný, ale je nezbytné pochopit složitost nasazení úlev.
Vzhledem k rozsahu dotčené zeměpisné oblasti musí mít orgány k účinnému zásahu správné informace. První odhady však uváděly 55 lokalit (vesnic a vesniček, označovaných termíny douars a sub-duars) méně než 10 km od epicentra, 652 mezi 10 a 30 km a o něco méně než 1 200 mezi 30 a 50 km od epicentra. epicentrum.
Kvůli reliéfu je mnoho lokalit přístupných pouze z plání Marrakech na severu a Taroudantu na jihu po několika hlavních silnicích zvláště poškozených zemětřesením.
Aby porozuměly rozsahu katastrofy, úřady se spoléhaly na agenta prvního úřadu, zvaného moqqadem, který je přítomen ve všech vesnicích. Jeho hlavním posláním je sledování populace. Je obecně jediný, kdo zná realitu počtu lidí přítomných v obci. Informace sdělí šéfovi, zástupci úřadu na úrovni několika obcí, který je sám předá hejtmanovi, který koordinuje všechny bezpečnostní složky.
Maroko má proto poměrně efektivní strukturu pro podávání zpráv. Bohužel v některých vesnicích je mezi oběťmi moqqadem. Využití nových technologií jistě umožňuje odhadnout rozsah materiálních škod, ale to vzhledem k velkým populačním tokům v září sotva vypovídá o počtu potenciálních obětí. Všechny tyto charakteristiky komplikovaly lokalizaci obětí a přidělování nouzových zdrojů.
K této složitosti se přidala i další pomoc. I když má Maroko velké množství stavebních strojů, ukázalo se, že jejich přeprava je obtížná, protože údolí jsou velmi hluboká a po obou stranách jsou roztroušeny vesnice. Bezpečnostní složky se potýkaly s nouzovým stavem prvních vesnic na dně údolí, které jsou často nejlidnatější, a zároveň musely uvolnit cesty a cesty, aby mohly postupovat, což vyžaduje poměrně značné technické prostředky.
Toto nasazení bylo mnohem obtížnější, než kdyby to bylo možné provést ve velkém městě. To pak mechanicky vede k efektům přetížení, ale také k neschopnosti určitých specializovaných týmů se nasadit. Je možné vrtulníkové záchranáře a jejich psy, ale nemožné přivézt bagr ve stejném časovém horizontu.
Úřady proto zvolily intervence v místech, kde bylo potenciálně více obětí, a především možnost vyvinout účinnou akci. V některých městských čtvrtích a vesnicích se obyvatelé dokázali mezi sebou organizovat a měli dostatek prostředků, zvláště pokud práce nevyžadovaly zásah mechanických bagrů nebo jiné těžké techniky. Hlavním heslem proto bylo, aby obyvatelé jednali, aniž by čekali na případnou vnější pomoc, aby ušetřili drahocenný čas.
Efektivní národní nasazení, výsledek poučení z krize Covid
Prvotní odhady hovořily o 18 000 rodinách, které potřebují pomoc v nouzi. 14. září úřady odhadovaly, že 50 000 bytových jednotek může vyžadovat práci v rozsahu od kompletní rekonstrukce na částečnou rekonstrukci.
To představuje méně než polovinu roční produkce bydlení v Maroku, která byla v roce 118 před krizí Covid 620 2018. V celostátním měřítku tato situace nepřesahuje možnosti marockých orgánů, vyžaduje však velmi silnou koordinaci.
Mezinárodní intervence v tomto kontextu není zárukou účinnosti, protože naráží specifické problémy, které uznávají samotní odborníci v oboru. Jazyk: v postižené oblasti jen velmi málo lidí mluví jiným jazykem než marockým dialektem arabským popř tachelhit. Termíny: na sociálních sítích mezinárodní organizace vždy říkají, že jsou připraveny zasáhnout, ale ve skutečnosti je to jinak. Pravidla rozmístění: v těchto údolích musí být zřízena půda po proudu pro umístění nemocnice a centralizace vybavení, což vyžaduje znalost terénu a silniční infrastruktury.
Zásadní je proto chuť spolupracovat a zvyk spolupracovat. S Maročany však pravidelně spolupracují pouze Španělé, zejména v boji proti požárům. A konečně, národní mobilizace způsobila bezprecedentní kongesce na některých silnicích několik konvojů pomoci, které se sbíhaly z celé země do oblastí postižených katastrofou. Sanitky a stavební zařízení měly potíže s cirkulací, zpomalovaly odklízení a evakuaci a přinutily úřady zakázat přístup na určité silnice. 14. září provinční úřady Taroudantu požádaly, aby již nepřijímaly dary. Strážci zákona uzavřeli přístup humanitárním konvojům na strategické silnice.
Během pěti dnů byly všechny silnice zprůjezdněny, všichni zranění byli ošetřeni v polních nemocnicích nebo v Marrákeši, všechny postižené domácnosti byly umístěny do stanových táborů, kde dostávali potravinovou pomoc a základní potřeby. Vláda především vyhlásila protokol o nouzové kompenzaci a také protokol o rekonstrukci.
Pomoc při obnově: masivní rozpočtová pomoc
Jasně se zdá, že Maroko, stejně jako mnoho zemí, vyvinulo silnou schopnost zvládat krize, zejména po krizi Covid-19. Po zhroucení mezinárodní solidarity během několika dní mnohé země pochopily, že nejúčinnějším řešením byla sebeorganizace. V kontextu rostoucí nejistoty kvůli globálnímu oteplování je vynikající zprávou vidět, jak se objevují země schopné rychle se vyrovnat s katastrofou, zatímco jiné se propadají do občanských válek.
Bývalé koloniální mocnosti si přejí zachovat humanitární auru, ale realita je taková, že mnoho zemí s nižšími příjmy nyní na svém území vyvinulo zvláště účinné intervenční kapacity a jsou dokonce schopné zasahovat i mimo své hranice. Maroko je jedním z těchto nových regionálních aktérů v nouzové humanitární pomoci, kteří jsou schopni poskytnout podporu oběma Španělsko qu'au Portugalsko ale i do dalších afrických zemí.
Od nynějška je otázkou, jaké jsou způsoby rekonstrukce. Nejúčinnějším řešením bude masivní a bezpodmínečná rozpočtová pomoc marocký stát. Pouze stát je schopen obnovit silnice, sítě pitné vody a elektřiny a zemědělskou infrastrukturu.
Tato rekonstrukce velmi těžce zatíží marocké veřejné finance, které jsou v současnosti ve velmi složité situaci. Inflace, i když je mírnější než v jiných zemích regionu, snižuje kupní sílu domácností. Vláda udržuje křehkou rovnováhu, především díky remitencím od Maročanů žijících v zahraničí a turistickým měnám. Tyto dvě neočekávané částky umožňují snížit schodek obchodní bilance, nikoli však schodek rozpočtu.
David Goeury, geograf, člen laboratoře zprostředkování / Sciences of links, sciences of places, Univerzita Sorbonna
Tento článek je publikován z Konverzace pod licencí Creative Commons. Čístpůvodní článek.
