Jaká je budoucnost digitálního začleňování ve Francii?

Zveřejněno 31. května 2023

Dne 8. září 2022 zahájil prezident Francouzské republiky značný konzultační mechanismus zaměřený na hledání kolektivních řešení současných veřejných problémů, tzv. Národní rada pro obnovu (CNR).

Krátce poté, v listopadu 2022, ministr delegát pro digitální přechod a telekomunikace Jean-Noël Barrot oznámil spuštění "Digitální CNR", strukturované kolem tří témat: digitální přechody v práci (vývoj umělé inteligence, digitalizace postupů atd.), uklidnění digitálního prostoru (zejména boj proti online násilí) a digitální začleňování občanů z praxe nástroje. Tato třetí složka, pokřtěná „Společně digitální Francie“, nošeno Národní agentura pro územní soudržnost (ANCT) a Mednum (družstevní společnost podporující struktury digitálního zprostředkování) je součástí více než 20leté historie vládních akcí, které stanoví digitální začleňování jako cíl, kterého má být dosaženo.

Vyvstává tedy dvojí otázka: dědictví veřejných politik z počátku století a aktérů pracujících na dosažení této ambice a otázka budoucnosti digitálního začleňování ve Francii od r. vztah předložený zmocněncem ministra, 21. dubna 2023.

Emmanuel Macron o CNR.

Digitální inkluze a její dědictví

Projev Lionela Jospina z 25. srpna 1997 s názvem „Příprava Francie na vstup do informační společnosti“ přispěje ke vzniku prvního programu ve prospěch digitální inkluze, Akčního programu Vláda pro informační společnost (PAGSI), který byl zahájen v roce 1998. Tento meziresortní mechanismus upřednostňoval vznik nových míst, umožňujících podporu občanům při osvojování si digitálních nástrojů, jako jsou multimediální kulturní prostory (ECM), digitální veřejné prostory (EPN), kybernetické body a kybernetické základny.

Následně se Zákon ze 17. prosince 2009, týkající se boje proti digitální propasti, navržený senátorem Xavierem Pintantem, by se zaměřil na rozmístění digitální televize a vysokorychlostního připojení k internetu. Tam zákona ze dne 7. října 2016 for a Digital Republic, na popud státní tajemnice pro digitální záležitosti Axelle Lemaire, poskytuje legislativní rámec pro otevřená data a ochranu soukromí online.

Novější veřejná akce dává přednost digitálnímu začleňování a zvažování digitální nerovnosti. V září 2018 oznámil státní tajemník pro digitální záležitosti Mounir Majhoubi, Národní plán inkluzivního digitálu se ukazuje jako program pro zvažování přivlastnění si digitálních nástrojů jako nezbytného pro sociální začlenění občanů.

Mounir Majhoubi o digitálním začleňování.

Konečně v souvislosti s pandemií Covid-19 a v rámci programu "Obnova Francie"vláda investuje 908 milionů eur do digitálního přístupu kolem tří pilířů: zobecnění optických vláken, digitalizace služeb místních úřadů a digitální začlenění.

Všechny tyto iniciativy svolávají zvláštní profesní skupinu, skupinu digitální zprostředkování, pověřenou jako odborník na digitální začleňování. Dnes je digitální zprostředkování stále jádrem politických úvah o digitálním začleňování. Přesto by se zdálo, že nedávné veřejné akce se stále více vzdalují hodnotám lidového vzdělávání a sociální a solidární ekonomiky, ze které digitální zprostředkování vzešlo.

„Digitální“ zpráva CNR

Prezentováno 21. dubna 2023 Zpráva „Digitální začlenění“. nabízí jak zjištění, tak doporučení vyplývající z rozsáhlé národní konzultace.

Očekávání profesionálů jsou četná a zaměřují se zejména na potřebu jasného vládnutí, podpory struktur při rozvoji stabilních ekonomických modelů, zviditelnění digitální mediace, strukturování školení aktérů a hodnocení dopadu veřejných politik.

Návrhů zprávy je 19. Souběžně se zprávou ministr zveřejňuje a návrh cestovní mapy, složená z 15 závazků, a zahajuje a závěrečná fáze konzultace tři týdny (od 21. 04. 23 do 19. 04. 23), což partnerům umožňuje je doplnit a obohatit.

V současné době zpráva a plán ukazují určitá omezení při realizaci politiky digitálního začleňování. Zdá se, že pátý návrh zprávy zdůrazňuje důrazný příkaz naskočit do rozjetého vlaku občanům vzdáleným od digitálního využití. S názvem „Uklidnění obav z digitálního a demokratizujícího digitálního školení“ zve ke vzbudení zájmu mezi těmi, kteří se nechtějí seznamovat s digitálními nástroji.

Navzdory doporučení, které navíc zmizelo z cestovní mapy, o potřebě nabídnout fyzické metody přístupu k veřejným službám, zcela dematerializované, co Francouzi, kteří nechtějí skočit do rozjetého vlaku ? Další důležité doporučení, které podporuje používání repasovaných nástrojů, snižování digitální ekologické stopy a školení profesionálů v tomto směru, se v plánu neobjevuje. Proč jste to stáhli, když to zapadá přímo do obecná vládní politika ?

Delphine Jamet, „Vliv digitální technologie na životní prostředí“.

Pak jsou tu velké absence, jako je invalidita. Během vnitrostátní konzultace byla skutečně projednána pátá volitelná osa, která se jí týká. Na tomto tématu pracovalo mnoho aktérů, výsledky konzultací však chybí. Zpráva a plán také nevěnují pozornost dědictví digitální mediace. A co lidové vzdělávání a sociální a solidární ekonomika? I když zpráva zdůrazňuje skutečnost, že tyto dvě instituce již nepřitahují finanční prostředky, je nutné se otočit zády k hodnotám, které umožnily formalizaci politik digitálního začleňování? V tomto bodě se zdá, že zpráva povzbuzuje investice soukromých fondů a společností do digitální ekonomiky. Vzniká tedy neoliberální a merkantilní program digitální inkluze?

Jak integrovat hlas občanů?

Nová metoda CNR, která teoreticky ponechává více než značné místo hlasu lidu, se ukazuje jako abstraktní a relativně málo operacionalizovaná s opuštěním důležitých návrhů. Realita pak dává konzistenci slovům Clémenta Victorovitche o France Info z 9. června 2022: „Vláda naslouchá a rozhoduje sama“.

Clément Victorovitch: „Národní rada pro obnovu: nová ‚věc‘? »

Od ambice integrovat občany do takzvané „informační společnosti“ až po rozsáhlé veřejné politiky podporující digitální začleňování, francouzské vlády vždy měly na paměti zájem vybudovat inkluzivní společnost tváří v tvář rozvoji digitální kultury. . Bylo zavedeno mnoho prostředků: podpora vzniku míst přijímání, legislativa veřejného života online, školení odborníků, nábor aktivních sil atd.

Zdá se však, že dnes vyjádřená řešení se vzdalují základním hodnotám digitální mediace, jako je emancipace, kritické vzdělávání, solidarita a podpora pro všechny, a vedou současnou vládu k politice řízení, trhu a neoliberální digitální inkluze.

Matěj Demory, doktor sociologie, specialista na digitální kulturu, IMERA

Tento článek je publikován z Konverzace pod licencí Creative Commons. Čístpůvodní článek.