Obtížnost, profesionální oblečení, vyhoření: jaký pokrok v projektu důchodové reformy?
Pod záři reflektorů od začátku roku, projekt budoucnosti penzijního systému, proti kterému byli Francouzi tento čtvrtek 19. ledna široce mobilizováni, zahrnuje zejména opatření z prevence profesionální opotřebení. Když prezentace reformy, v úterý 10. ledna na tomto bodu trvala premiérka Elisabeth Borneová.
V současné době se zvažují čtyři cesty pro fyzické nebo opakující se práce: vytvoření investičního fondu ve výši jedné miliardy eur na prevenci profesního opotřebení; zavedení posíleného lékařského monitorování pro zaměstnance s obtížnou prací; možnost financování rekvalifikačního volna; rozšíření konta odborné prevence (C2P) na více zaměstnanců a s více právy.
Tento C2P, zrozený z „Macronových příkazů“, nahradil v roce 2017 termín „obtížnost“ v „profesionálních rizikových faktorech“ a odstranil 4 faktory (velké zatížení, bolestivé držení těla, mechanické vibrace a chemická rizika) z předchozího systému, účtu personál prevence strádání (C3P). V prosinci 2022 Účetní dvůr představil tento C2P jako „neambiciózní a nekontrolované zařízení“ ve svém tematická veřejná zpráva o politice veřejného zdraví v travail V podnicích.
Opravy více než prevence
Jak porozumět čtyřem opatřením předloženým na toto téma během této prezentace? Za prvé, pokud jde o vytvoření investičního fondu ve výši jedné miliardy eur na financování preventivních, osvětových a rekvalifikačních akcí, což je opatření výslovně požadující prevenci jako cíl, vyvstává několik otázek. Na jakých analýzách je tato částka jedné miliardy eur za pět let založena? Jaké konkrétní cíle si tento investiční fond stanoví? Je to rozšíření Národní fond prevence Caisse des dépôts nebo z doplňkového fondu? Tyto otázky čekají na vyřízení.
Pokud jde o rozšíření C2P, byly sníženy tři hranice pro dotování účtu body: s reformou bude stačit odpracovat 100 nocí za rok a už ne 120 nebo 30 nocí ve střídavé práci proti dnešním 50. dnes . Toto rozšíření také vede k akumulaci bodů v případě vystavení několika formám bolestivost. Pokud by vláda v roce 4 odmítla obnovit 2017 vyloučená kritéria, důchodová reforma by však umožnilo zaměstnancům vystaveným těžkým břemenům, bolestivým polohám a vibracím, s výhradou úředního uznání pracovní neschopnosti, využívat nová práva, přičemž každé profesní odvětví musí uvést seznam dotčených živností. Vzniká tak riziko nesouladu mezi profesemi, některé obory jsou schopny uznat povolání jako obtížné a jiné ne.
Konečně jako nápravná opatření než skutečná prevence se jeví financování rekvalifikačních dovolených a zavedení posíleného lékařského dohledu pro zaměstnance s obtížným zaměstnáním. Jak jsme však již uvedli v předchozím článek, práce hraje rozhodující roli v rozdílech v délce života a zdravotním stavu mezi občany.
Toto zjištění je potvrzeno četnými studiemi, které spojují expozici faktorům strádání zejména s předčasný odchod ze zaměstnání, zdravotní stav po 50 letech. S tím také koreluje průměrná délka života bez postižení profesionální kategorie. Tato opatření by proto měla mít pouze omezený účinek na předcházení nebo snižování porodních nemocí.
Důležité zůstává nepoužívání zařízení
Prevence profesní dezintegrace a vyhoření je již jádrem strategické osy 2 "zdravotní plán na pracovišti 4" přijata na období 2021-2025. I když určité technické pokroky skutečně umožňují zlepšit pracovní podmínky (jako exoskeletony pro velké zatížení), stále jsou daleko od vyřešení problému. Je pravda, že podle odboru výzkumu, studií a statistiky (Dares) ministerstva práce se za posledních 20 let ve většině odvětví snížilo dlouhodobé vystavování se fyzické zátěži. Nicméně, zvýšily se krátkodobé expozice za stejné období.
Účetní dvůr navíc na konci roku 2022 zdůraznil rozdíl mezi počtem dotčených zaměstnanců podle Dares a počtem zaměstnanců prohlášených za vystavené v rámci C2P: všechna rizika dohromady, pouze čtvrtina potenciálně vystavených zaměstnanci mají účet odborné prevence, tento podíl se pohybuje mezi 11 % u hluku a 53 % u noční práce. Tento jev bez možnosti nápravy, který připomíná ostatní, by měl vést k důkladné revizi systému, jeho rozsahu, prostředků a cílů.
A vyhoření?
Pokud jde o rizika související s psychosociálními faktory, ministr práce Olivier Dussopt 15. ledna ve France Inter odhadl, že "obrovského" a "velkého" projektu trpí nedostatkem ukazatelů. Tyto faktory jsou pravidelně vyhodnocovány, zejména jedním z průzkumů společnosti Dares, který ve svých nejnovějších odhadech uvádí a zmenšení prostoru pro manévrování ve prospěch autonomie. Ještě horší je, že studie o zaměstnancích vystavených několika profesním rizikům ukazují, že tato většinová kategorie je systematicky ovlivněna organizačními a vztahovými omezeními.
Kromě toho mají doporučení regionálním výborům pro uznávání nemocí z povolání (CRRMP). za 10 let více než zdvojnásobil. Tisíce zaměstnanců tak považují své duševní choroby za nemoci z povolání. a vyhoření, vyhoření ve francouzštině, je jedním z těchto stavů, ale tento syndrom není zdaleka jedinou poruchou, která může vést ke krytí pobočkou sociálního zabezpečení Pracovní úrazy – nemoci z povolání (AT-MP).
Ambiciózní a motivační opatření na ochranu zaměstnanců a zamezení poškození jejich zdraví již při nástupu do funkce proto v projektu důchodové reformy stále chybí. A absence zástupců zaměstnanců vyškolených a věnovaných tomuto tématu od zrušení výborů pro zdraví, bezpečnost a pracovní podmínky (CHSCT) v roce 2017 dále komplikuje posuzování těchto otázek.
Claire Edey Gamassou, lektor manažerských věd, Paris-Est Créteil Val de Marne University (UPEC) et Tarik Chakor, lektor manažerských věd, Univerzita Aix-Marseille (AMU)
Tento článek je publikován z Konverzace pod licencí Creative Commons. Čístpůvodní článek.
