Anarchická urbanizace, přitěžující faktor požárů v Landes

Jestliže sucho a výjimečná vedra, která Francie zažila letos v létě, jsou spouštěčem velkých požárů, které stále probíhají v masivu Landes de Gascogne, má toto drama svůj zdroj také v prudkých demografických trendech a nedostatcích „rozvoje území“.

Tato epizoda zdůrazňuje limity převážně reaktivního řízení rizik založeného na rychlé a masivní reakci na vypuknutí požáru.

Strategie boje proti lesním požárům je v současnosti skutečně založena na dvou vzájemně se doplňujících pilířích: lesním hospodářství a boji proti otevřeným požárům. Současná doktrína se opírá o dohled nad lesy a nejrychlejší možnou reakci na počínající požáry pozemními a vzdušnými prostředky. Tato strategie je umožněna rozvojem lesních ploch pro vytvoření přístupových, vodních bodů atd. V masivu Landes byl po velkých požárech v desetiletí 1940. DFCI je částečně financováno vlastníky lesů a funguje z velké části díky jejich účasti.

Tato organizace založená na komplementaritě mezi lesníky a hasiči, časem modernizovaná, se ukázala jako zvláště účinná při velmi rychlém a rychlém hašení většiny požárů. omezení spálených oblastí i přes velký počet požárů. Tento systém, který se dobře hodí do kontextu intenzivně využívaného lesního masivu a řídce osídleného venkovského regionu, je však nyní podkopáván změnou klimatu a urbanizací.

80 % požárů vzniká do 50 metrů od domů

Nárůst teplot a větší frekvence vln veder jsou nepochybně příčinou zvýšení nebezpečí požáru. Méně propagovaná, ale stejně důležitá, urbanizace a atraktivita regionu za posledních padesát let (zejména pobřeží a Gironde), také přispívají k postupnému zvyšování rizika. Za prvé tím, že v lesích nebo v jejich blízkosti vyvolají více činností, které jsou zdrojem požárů: špatně uhašené grily, požáry na staveništích, cigaretové konce odhozené na kraji silnice atd. téměř 95 % příčin jsou lidé a že ve Francii vzniká 80 % požárů v okruhu 50 metrů od domů.

Urbanizace v ohrožených oblastech zároveň také mechanicky znamená nárůst obětí a potenciálních škod, zvláště když tato urbanizace probíhá formou anarchické proliferace v kontaktu s lesem: v Nové Akvitánii žije jeden obyvatel ze dvou řídce osídlená oblast a podleINSEE to jsou oblasti, které zažívají nejsilnější růst populace. Urbanizace se rozšířila kolem měst, v izolovaných vesničkách, podél komunikačních tras a vytváří znásobení kontaktních zón mezi biotopem a lesem.

Současné požáry ukazují, jak moc tato urbanizace komplikuje práci ZZS při rozsáhlém požáru. Přítomnost mnoha rozptýlených čtvrtí a vesniček nutí pohotovostní služby řídit bezpečnost tisíců lidí a nutí je rozptýlit své prostředky k ochraně domů v obranné logice na úkor útočné strategie umožňující kontrolovat situaci. rychlejší postup ohně.

Ještě horší je, že pomoc nemůže vždy zasáhnout včas. Příklad požáru, který si v roce 2018 vyžádal 85 mrtvých v malém městě Paradise v Kalifornii, to dramaticky ilustruje: rychlý postup požáru, který vypukl kolem 6:XNUMX, zabral obyvatelstvo a úřady překvapením a nenechali čas na evakuaci, uvěznění mnoha obyvatel v jejich domě nebo autě.

Efektivita hašení obětí jeho zdánlivého úspěchu

V této souvislosti má dosavadní zvládání požárů v masivu Landes několik nedostatků. První je primárně řešit symptomy a jen okrajově řešit zdroj problému. Přesto litanie letních požárů ve Francii nabízí dobrý pohled na rozmanitost lidských příčin požárů: nevyrovnaný žhář, porucha vozidla, uhlíky unikající z náklaďáku s pizzou, jiskry z projíždějícího vlaku, práce v lese, ohňostroje, odhazování nedopalků , atd.

Účinnější opatření proti těmto zdrojům vznícení by vyžadovalo zpochybnění určitých činností, změny v individuálních a kolektivních postupech, větší informovanost, kontroly atd. V této oblasti se však dosud zaznamenaná účinnost boje proti vyhlášeným požárům nakonec ukázala jako kontraproduktivní a podnítila forma popření tváří v tvář varováním o zvýšení rizik.

Nám průzkumy mezi obyvateli a místními volenými představiteli v masivu Landes tak ukázalo, že mnozí považovali problém požárů za dobře pod kontrolou: čím více systém omezoval spálené oblasti, tím více bylo riziko neviditelné a tím méně znepokojivé se zdálo.

Druhým nedostatkem systému, který se však připojuje k prvnímu, je jeho rostoucí nákladnost nejen pro vlastníky lesů, ale i pro stát a především obce, které na národní úrovni financují hasičské a záchranné sbory. částka větší než 5 miliard eur v roce 2020.

Ve Francii politika vyhynutí pohltí 2/3 finančních prostředků věnovaný požárům. Ale i zde platí, že čím je systém efektivnější, tím obtížnější je ospravedlnit jeho financování v kontextu omezených rozpočtů: proč věnovat více zdrojů problému, který způsobuje malé škody?

Nástroje územního plánování nejsou příliš používané

Nadměrná důvěra v účinnost systému řízení požárů také vysvětluje, proč jsou dostupné nástroje pro územní plánování v masivu Landes málo nebo špatně mobilizované. sám 13 obcí mít plány prevence rizika lesních požárů (PPRIF).

Na prefektův předpis mohou zakázat nové stavby v nejrizikovějších oblastech, podmínit je dodržováním určitých bezpečnostních opatření a dokonce uložit práce na zabezpečení stávajících staveb. Ale mnoho hráčů v masivu Landes, počínaje mnoha starosty, až dosud uvažovalo nástroj jako příliš omezující protože nadměrně maří urbanizační projekty. Aniž by stát projevil velkou touhu po jejich rozšíření.

Podobně předpisy vyžadují vlastníky mýtina obvod 50 metrů kolem jejich domu. Tím, že brání budovám v přímém kontaktu s vegetací, poskytuje toto opatření lepší ochranu a usnadňuje reakci na mimořádné události. Nicméně i přes kampaně senzibilizace je mnoho obyvatel lesních obcí, kteří tyto pokyny plně nerespektují, nebo je dokonce ignorují.

Obce a státní útvary často projevují malou snahu důsledně prosazovat tato omezující nařízení. Tato nedbalost však zvyšuje zranitelnost obyvatelstva a budov a zároveň komplikuje zásah pomoci.

V době klimatických změn: předvídání rizik

Les ponaučení z toho, co se děje jinde ve světě, naznačují, že je iluzorní věřit, že jednoduché posílení současných systémů řízení požárů o stále více prostředků k uhašení bude stačit k tomu, abychom čelili dvojí výzvě změny klimatu a urbanizace.

Bez opatření na příčiny, bez začlenění rizika do rozhodování v oblasti regionálního plánování a bez povědomí obyvatel a místních veřejných orgánů budou náklady na boj přemrštěné a jeho schopnost zajistit ochranu obyvatelstva a lesy jsou stále nejistější, jak se zintenzivňuje změna klimatu. Protože hasičská technika je při velkých požárech do značné míry bezmocná.

Zatímco současný management spoléhá především na schopnost reagovat na události, je nezbytné myslet více v anticipační logice, v dlouhodobém horizontu.

Christine Bouisset, lektor geografie, člen laboratoře TREE - Energy and Environmental Transitions, UMR 6031 CNRS, Univerzita v Pau a Pays de l'Adour (UPPA)

Tento článek je publikován z Konverzace pod licencí Creative Commons. Čístpůvodní článek.