Jak aféra Ocean Viking odhaluje nejednoznačnost „čekacích oblastí“

V pátek 11. listopadu loď zachránila 234 migrantů Ocean Viking se po třech týdnech putování na moři podařilo dostat na námořní základnu Toulon. Poslední epizoda dramatu migrace, která se odehrává ve Středozemním moři a jejíž rozvíjení a následné vyústění může dát vzniknout několika klíčům k porozumění.

Na úrovni evropské politiky a integrace zúčtování mezi Paříží a Římem, přehrávající souboj, který se v roce 2018 postavil Emmanuelu Macronovi, s tehdejším předsedou italské Rady ministrů a současným Viceprezident Matteo Salvini, zdůraznil překážky prosazování evropské solidarity Na otázku. Na úrovni vnitřní politiky jsme tedy viděli, jak moc je situaceOcean Viking obvinili rozpory mezi „humanisty“ a zastánci pevnosti.

Připomeňme si navíc, že ​​ty poznámky stály za to vyloučení po dva týdny zástupce Národní rally Grégoire de Fournas se konaly právě u příležitosti projevu poslance odbojné Francie odsuzujícího osud vyhrazený pasažéři humanitární lodi.

Nejnovější epizoda eposu oOcean Viking je také a mimo jiné předmětem právní analýzy.

Hranice mezinárodního mořského práva

Během jeho toulek znovu podtrhovaly potíže s hledáním místa přistání limity mořského zákona snaží se vnutit jasně definovanému státu otevřít své přístavy a přivítat přeživší. Rozhodnutí nechat cestující naOcean Viking významné je také přistání v Toulonu. Jistě podepisuje jejich dočasnou podporu ze strany Francie, ale neznamená to, alespoň zpočátku, jejich přijetí na francouzské území (v právním smyslu). Co ministr vnitra neudělal pro nedostatek souligner).

Tato situace pak umožňuje vyzdvihnout jednu ze zvláštností právního pojetí území, zejména s ohledem na situaci cizinců. čekací prostory jsou toho jasným příkladem.

"Čekárny"

Letiště byla prvními prostory, kde se tyto oblasti objevily, přičemž se mělo za to, že legálně nespadají do území hostitelského státu. Film Terminál, ve kterém Tom Hanks ztvárnil Íránce, který žil několik let v Roissy – kde letos zemřel Sobota 12. listopadu –, v roce 2004 upozornil na tuto situaci širokou veřejnost.

Ve Francii „mezinárodní zóny“, zpočátku zahalené vágností, pokud jde o jejich právní základ, a v jejichž rámci úřady proto tvrdily, že nepodléhají pravidlům na ochranu lidských práv, ustoupily díky „čekacím zónám“ Zákon ze dne 6. července 1992).

Situace vyloučení – alespoň podle úřadů – ze zákona byla poté nahrazena výjimečným režimem: lidé tam držení stále nebyli považováni za osoby, které legálně vstoupily na francouzské území.

Již nejsou – údajně – umístěny „mimo zákon“, jako byly mezinárodní zóny, přesto zůstaly čekací zóny „nad zemí“. Jedním z důsledků toho je, že všechny tam podané žádosti o azyl spadají pod „azyl na hranici“. Podléhají tedy režimu, zejména procesnímu, mnohem méně příznivému pro žadatele (Kodex pro vstup a pobyt cizinců a právo na azyl CESEDA, Hlava V, články L.350-1 až L.352-9).

"Právní fikce"

„Právní fikce“ tvořená čekacími prostory se nyní mimo jiné rozšiřuje na železniční stanice otevřená pro mezinárodní dopravu, do přístavů nebo blízko místa vylodění (CESEDA, článek L.341-1). Tyto "enklávy" na území, kolem a aktuálně sto, může také zahrnovat, včetně „poblíž nádraží, přístavu nebo letiště nebo blízko místa vylodění, jedno nebo více ubytovacích míst poskytujících dotčeným cizincům služby hotelového typu“ (CESEDA, článek L.341-6).

To je případ čekárny vytvořené prefektem Var prostřednictvím a zadržen, po přijetíOcean Viking.

„pro období od 11. listopadu do 6. prosince 2022 včetně dočasná čekárna napravo od námořní základny Toulon a na základně CCAS EDF Holiday Village 1654, avenue des Arbanais 83400 Hyères (Giens) “ .

Vítejte v této Holiday Village, jejíž "služby hotelového typu" zřejmě neodpovídají karikatuře příhodně ztvárněno některými, přeživší zůstávají legálně na hranicích Francie.

Před branami francouzského území

Neocitají se tedy v zóně bezpráví: jsou pod kontrolou francouzských úřadů a musí jim být zaručeno dodržování jejich lidských práv. U bran francouzského území migranti zachráněníOcean Viking přesto spadají pod francouzská "jurisdikce" jak připomněl Evropský soud pro lidská práva. Francie je tak povinna dodržovat své závazky, zejména pokud jde o podmínky jejich nucené údržby v rámci zóny.

Někteří z přeživších získají zpět svou svobodu tím, že jim bude povolen legální vstup na území Francie. To je případ nezletilých osob bez doprovodu, jejichž je oznámeno že se o ně bude starat Child Welfare.

To platí i pro ty, kteří byli oprávněni podat žádost o azyl na francouzském území a bude jim za tímto účelem uděleno osmidenní regularizační vízum. Většina z nich (175) by měla být zaslána evropským státům, které se zavázaly je přijímat, pravděpodobně proto, aby mohly být přezkoumány jejich žádosti o mezinárodní ochranu. Vyjádření evropské solidarity, na jejímž minimu však bude nutné vidět apartmá.

Konečně pro všechny ostatní, kterým bylo oznámeno odmítnutí vstupu na francouzské území a kteří nebudou podporováni žádným jiným státem, ministr vnitra upřesňuje, že budou nuceni opustit oblast čekání na cíl. to stále zůstává pro méně nejisté. Tito pak budou (velmi) dočasně přivítáni Francií, ale bude se mít za to, že nikdy nevstoupili na francouzské území.

Florián Aumond, odborný asistent veřejného práva, University of Poitiers

Tento článek je publikován z Konverzace pod licencí Creative Commons. Čístpůvodní článek.

Obrazový kredit: Shutterstock / Alessio Tricani / POZZALLO, SICILIE, ITÁLIE, 5. KVĚTNA, Francouzská nevládní organizace SoS Mediterranee připlouvá do přístavu s 294 migranty na palubě lodi Ocean Viking v roce 2022. Nevládní organizace čekala 10 dní na moři, než byla v bezpečí.